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温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府办公室2019年工作要点的通知


本办各处室,下属各单位:

现将《温州市人民政府办公室2019年工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。

温州市人民政府办公室

2019年3月11日

温州市政府办公室2019年工作要点

2019年市政府办公室工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署,按照市委十二届七次全会、市“两会”和市政府第三次全体会议的要求,聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发,围绕高质量发展、竞争力提升、现代化建设,紧扣“奋战1161、奋进2019”主题,争先进、进位次、立标杆、树亮点、创品牌,全面提升办公室“三服务”能力和水平,着力保障市委、市政府各项中心工作的落实,全力以赴助推温州高质量发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、全面加强思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕打造学习型机关,严格实施理论和业务学习“一清单两制度”,着力把学习的“软任务”变成“硬约束”。坚持领导干部领学制,党组中心组每位成员安排2次以上到基层单位、所在支部上党课。坚持月初周一夜学、“五四学习”制度,充分利用“互联网+”拓展学习渠道,通过“学习强国”APP、“府学巷”微信学习群等平台,切实提高理论和业务学习的针对性和实效性。

二、积极推动“两个健康”先行区创建。按照“月月有举措,季季有亮点,半年有总结,年年出经验”的要求,谋划实施“两个健康”创建“310助力工程”。聚焦民营经济健康发展的痛点、民营企业家健康成长的堵点,在9月底前谋划推出惠企政策“直通车”、“三清单一承诺”构建新型亲清政商关系等十大重点改革举措,确保年底前“两个健康”改革配套举措100%落地,80%以上政策举措取得阶段性成果。以8月9日先行区批复一周年、11月1日举办首届“民营企业家节”等重要节点为契机,策划开展“两个健康”专题论坛、一把手“两个健康”工作亮晒等十大品牌活动,持续营造强大声势。及时总结改革经验,提炼形成十条先人一拍的制度性成果向上推送,确保获得中央、省部级领导肯定性批示8条、力争10条以上。

三、以大督查推动大抓落实。出台《进一步加强政府督查工作的实施意见》和《党中央、国务院和省市领导批示办理工作制度》,建立健全上级领导批示件转办清单、市政府重点工作督办清单、市长紧盯工作督办清单、批示事项反馈清单等“四张清单”,实行全程跟踪督办、限时销号管理,着力解决重点工作落实“最后一公里”问题,确保上级领导和市主要领导批示件按期办结率达95%以上、力争100%。加强民生实事督查督办,制定民生实事项目验收标准和办法,实行月抽查、月通报制度,确保十大民生实事在11月底前全面完成、力争10月底前基本完成。充分运用“互联网+”思维,升级完善政务督办互联网平台,创新建立可视化督查,实现在线督查、过程可视、智能提醒、自动记录。建立健全“大督查”机制,争取人大、政协支持,充分发挥县(市、区)、部门职能和新闻媒体、市民代表的联动督查作用,构建起上下齐动、多方联动、领导推动的“大督查”工作格局。

四、强化综合协调职能。围绕贯彻落实市委市政府重大决策部署,提高政治站位,强化责任担当,加强统筹协调,积极推动新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区、城市“大建大美”、综合交通枢纽建设、制造业高质量发展、战略性新兴产业培育、重大产业项目谋划盯引、乡村振兴“六千六万”行动、以“最多跑一次”改革为牵引的各领域改革、民生实事项目和社会建设等各项重点工作取得明显成效。扎实开展助推“两区”建设专项行动,通过主题大讨论、“两个健康”创建大推进、督查督办大落实、政策兑现大提速、涉企难题大破解、干部队伍大比拼等活动,全力助推温州高质量发展。

五、全方位提升以文辅政水平。紧扣市委市政府中心工作推进,深入开展调查研究,积极建言献策,全年开展重要课题研究10个以上,完成高质量决策参考30篇以上,力争有5个以上课题转化为实施政策。要聚集政策高效落地和高质量赶超发展,开展产业政策实施绩效评估,建立温州市对标国内先进指标体系,挖掘提炼温州高质量发展十大案例。坚持将精品意识贯穿于综合文稿服务全过程,优质高效做好政策文件、领导讲话稿、汇报材料等各类综合文稿起草。建立综合文稿“传帮带”机制,开展综合文稿起草“互学互比”和领导最满意文稿“互学互鉴”活动,积极营造“以文字能力论本事”的良好氛围。落实“全办办信息”制度,争取上报信息获得上级更多录用和领导批示,力争国办采用25条、省主要领导批示8条,全省信息考核排名前移3位。

六、推动政务运转提速提效。开展“减会增效”行动,加强全市性会议大统筹,每周会议小统筹,从严控制会议数量,落实省政府“周三无会日”要求,确保会议数量较上年明显减少。深化实施议题预审制,进一步提高常务会议和市长办公会议议题成熟度,通过实行“钉钉”推送系统,进一步压缩参会人员候会时间。严格实行发文清单管理和总量控制,制定规范性文件、表彰类文件、议事协调机构调整文件三张清单,确保全年文件数量同比减少5%、力争8%以上。加强公文处理培训,建立优秀公文评比制,推行办文报送和请示件办理通报制,确保全年请示报告类公文办结率达到95%、力争100%。优化完善“无纸化办公”系统,加快“无纸化办公”向部门和县(市、区)推广,形成全市一盘棋的“无纸化”办公网络。拓展《政务流程汇编》内容,建立处室业务办理流程并向全市政府系统公开。

七、持续深化政务公开工作。开展基层政务公开示范点创建,推动瓯海试点成果在全市开花落地。畅通依申请公开受理渠道,实现依申请公开办理提质提速。发挥政府网站第一平台作用,做强“政三角”政策解读品牌,实现与“两微一端”“温州发布”等政务新媒体联动发布。加强政府公报电子化工作,举办政府公报第200期宣传活动。开展政务信息智能检索,促进政务服务数字化升级。开展政务公开“优秀案例”、政策文件“优秀解读”、政府网站“最佳排名”评比活动,确保政务公开工作全省评估排名前3,力争前2。

八、高质量做好建议提案办理工作。进一步明确办理规范、办理质量和办结时限,建立健全代表委员、承办部门、市人大常委会代表工委和市政协提案委与市政府办公室“四方联动”办理机制,争取建议提案整体面商率达98%以上、满意率达99%以上,确保建议提案整体按时答复率100%。坚持“开门办民生”,拓宽渠道、创新方式,建立民生项目征集常态化机制,选准选好新一年的市政府民生实事项目,努力让群众有更多的获得感。

九、扎实做好打私海防与口岸工作。以保持全省先进为目标,理顺反走私工作机制和责任分工,有效提高刑事打击比例和打击深度。开展反走私“智慧综治”建设试点,在打造完整、统一、高效的反走私监控平台和指挥体系上提供新的温州方案。协助做好综合保税区申报工作,力争完成省级层面审批并上报国务院,统筹抓好乐清湾港区临时开放和正式开放工作。大力扶持口岸新业态发展,协调开通海空港客货运输新航线2条以上,指定口岸、国际快件、对台小额贸易等业务实现较大增长。进一步压缩口岸整体通关时间,确保在2018年基础上再压缩三分之一。助推实施国际贸易“单一窗口”数字化转型行动,完成联合登临检查系统试点推广应用和企业申报反馈平台市县全贯通。以推进爱民固边战略和平安海区创建活动为抓手,协调推进全市海防基础设施建设及使用状态调查、维护等工作。

十、加强机关党建和干部队伍建设。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态主体责任,确保责任层层有效落实,形成良好的政治生态。全面落实机关党建工作责任制,严格执行“三会一课”制度,深化“一支部一特色”创建活动。加强行政后勤保障工作,提高服务质量。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市委有关办法,深化“三微学堂”纪律教育,落实“三清单一承诺”,切实增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。完善干部考核考绩办法,建立干部学历教育管理、借用和顶岗挂职人员管理、干部因私出国管理、加班补贴审批、老干部服务保障等工作制度,促进干部工作规范化制度化。组织全市政府系统办公室主任培训班,开展干部业务“大比武”活动。扩宽选人用人视野,加大优秀年轻干部选拔和选调工作力度。健全干部关爱帮扶机制,优化干部职工疗休养活动安排,保证全办干部职工都能参加疗休养,丰富干部职工业余文体活动,营造办公室良好工作生活氛围。


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